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市政府辦公室關于2019年第四季度全市政務新媒體檢查情況的通報
發布日期:2020-02-27  瀏覽次數:  字號:〖

各轄市、區人民政府,市各有關部門和單位:
  根據《國務院辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的意見》(國辦發〔2018〕123號)、《省政府辦公廳關于推進政務新媒體健康有序發展的實施意見》(蘇政辦發〔2019〕56號)以及國家、省和市政務新媒體檢查指標,市政府辦公室組織開展了2019年第四季度全市政務新媒體檢查工作。現將有關情況通報如下:
  一、總體情況
  截止2019年12月31日,常州市政府系統共開設政務新媒體319個(含部分事業單位開設的政務新媒體)。按開設主體,市級部門單位開設政務新媒體89個,轄市區及其部門、所屬鄉鎮(街道)開設政務新媒體230個。按政務新媒體類型,微信243個,微博37個,移動客戶端14個,其他類型25個。
  本次檢查委托第三方公司普查了全市政務新媒體,總計有效檢測301個政務新媒體賬號,涵蓋了代表主體為市、縣(市、區)政府的政務新媒體和市級部門單位開設的政務新媒體,以及其他單位主體開設的政務新媒體。此次檢查經初步整改后,政務新媒體合格率為74.4%。其中,市級部門單位(不含公安)政務新媒體合格率64.1%,轄市區政務新媒體(不含公安)合格率76.1%,公安系統政務新媒體合格率84.4%。各轄市區方面,政務新媒體(不含公安)合格率由高到低分別是溧陽市95%、天寧區90.9%、金壇區87.5%,新北區、武進區低于70%,鐘樓區低于60%。
  從政務新媒體類型來看,微信合格率73.3%,微博合格率75.7%,移動客戶端合格率83.3%,其他政務新媒體合格率90.9%。
  二、主要成效
  市委、市政府高度重視政務新媒體健康有序發展,“指尖上的形式主義”被列為“不忘初心、牢記使命”主題教育檢視問題整改落實的重要內容。市委辦公室、市政府辦公室下發《關于做好市級政務微信公眾號整合工作的通知》,嚴控市級部門單獨新開設微信公眾號,分類整合用于政務公開、政企互動、民意調查、輿論引導和政務服務的微信公眾號,市政府辦公室印發《常州市政務新媒體管理實施細則》(常政辦發〔2019〕110號),對政務新媒體的備案管理、信息發布、監督保障等方面提出了新的要求,全面推進其健康有序發展。
  經過全市上下的共同努力,2019年四季度我市政務新媒體工作總體運行情況良好,取得扎實進展。
  (一)政務新媒體規范發展格局初步形成。我市制定了《政務新媒體檢查指標》《政務新媒體監管工作年度考核指標》,以細致、嚴格的標準指導各地各部門開展政務新媒體日常工作,引導政務新媒體向上向好發展。各地各部門將政務新媒體工作切實擺上議程,迅速行動,按照政務新媒體規范發展要求和檢查指標,對規范清理中出現的問題著力推進整改,并通過優化內容、豐富形式、融合服務等措施打造了一批影響力強、受群眾歡迎的政務新媒體。天寧區“錦繡天寧”微信公眾號推出涵蓋6大類18小類531項服務數據的“便民電子地圖”,方便公眾輕松快捷獲取信息。市教育局“常州教育發布”微信公眾號擁有粉絲數量超13萬,日均閱讀量近1萬人次,在政策發布、信息公開、新聞宣傳等方面發揮積極作用。市公安局“常州公安微警務”微信公眾號上線自助移車、交通違法曝光處理、實時路況、戶口居住證辦理等45大類224項便民服務功能,展現出政務新媒體提供政務服務的獨特優勢。
  (二)政務新媒體清理整合工作成效明顯。在全省率先啟動市級層面微信公眾號整合工作,把為企業和市民服務以及新聞報道、信息發布的功能分別融合到“常州12345”、“常州政企通”和“常州發布”三個主賬號。全年關停市級部門微信公眾號51個,達到總數的50%,其中9個市級部門的17個微信公眾號功能整合到了三個主賬號。同時,推進全市范圍的政務新媒體清理工作,要求各地各部門對照“八個嚴禁”標準全面梳理、逐個篩查開設的政務新媒體,對確屬無力維護和問題較多的政務新媒體堅決予以關停。全年共計關停政務新媒體535個,從最初的854個減至319個,關停數量占比62.6%,其中市級部門(不含公安)由最初的176個減至68個,關停數量占比61.4%,轄市區(不含公安)由最初的326個減至211個,關停數量占比35.5%,公安系統由最初的352個減至40個,關停數量占比88.6%。
  (三)政務新媒體開設運維得到了較好規范。經過規范清理,全市政務新媒體“購買‘粉絲’”“強制要求群眾點贊”等問題已基本杜絕,開設認證不規范、信息發布不嚴謹、留言審看不到位問題得到切實改觀。本次檢查中,未發現以單位內設機構新開設政務新媒體,未出現過度獲取用戶信息情況,所有檢測政務新媒體的名稱與工作職責相關聯,99.3%的政務新媒體在公開認證信息中能標明主辦單位名稱,99.7%的政務新媒體未出現發布商業廣告的情形,98.3%的政務新媒體做到每兩周更新一次,96%的政務新媒體功能可以正常使用。在國務院辦公廳確定的8項單項否決指標中,我市有5項指標未發現存在問題。
  三、存在問題
  通過前一階段工作的推進,我市政務新媒體規范發展取得了一定成效,但本次檢查發現,一些政務新媒體還存在比較突出的問題,需要盡快著力解決。
  (一)部分政務新媒體有效互動不夠。在本次檢查中,我市絕大多數政務新媒體都具備了在線互動渠道,但是有效互動情況并不理想。檢查結果顯示,市級部門(不含公安)單位有22個政務新媒體未在規定時間內作出有效回復,轄市區(不含公安)有49個政務新媒體未在規定時間內作出有效回復,公安系統有5個政務新媒體未在規定時間內作出有效回復。此外,一些政務新媒體設置自動回復,如自動回復“您發的消息我們已經收到,會盡快回復”、“投訴建議請后臺留言,看到會第一時間回復您”等,但實際并未對留言進行后續處理。
  (二)少數政務新媒體存在“睡眠”“僵尸”現象。在本次檢查中,超過2周未更新政務新媒體5個,其中微信3個、移動客戶端1個、其他類型政務新媒體1個。這些政務新媒體分別是“常州市城管局”今日頭條號、“鐘樓創客會”微信、“鐘創匯”移動客戶端、“鐘樓微城管”微信、“鐘樓e農”微信,其中“鐘樓e農”微信超過19個月未更新。
  (三)個別政務新媒體同時出現多個問題。在本次檢查中,個別政務新媒體在多項檢查指標中同時出現不合格現象,其中:同時出現兩個問題的政務新媒體有9個,分別是“常州市城管局”今日頭條號、“常州天寧公安微警務”微信、“金壇消防”微信、“武進工信局服務直通車”微信、“孟河鎮村務e陽光”微信、“鐘樓創客會”微信、“鐘創匯”移動客戶端、“鐘樓e農”微信、“鐘樓社會組織”微信;同時出現三個問題的政務新媒體是“鐘樓微城管”微信。
  四、下一步工作要求
  政務新媒體是移動互聯網時代黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道,各地各部門要把政務新媒體工作擺在突出位置,完善機制體制,壓實任務責任,推動政務新媒體規范有序高質量發展。
  (一)迅速落實問題整改。各有關部門和單位要高度重視本次檢查出現的問題,認真排查原因,迅速整改到位,同時舉一反三,確保政務新媒體及時提供有效互動功能,堅決杜絕“睡眠”“僵尸”情況。各轄市區人民政府辦公室、市級部門辦公室或指定的專門處室要切實履行政務新媒體主管單位工作職責,加強對本地區本部門政務新媒體常態化監管,約談出現多個問題的政務新媒體賬號主辦單位,督促切實履行主辦職責,堅決防止互動隨意、更新遲延、只建不管等問題,確保政務新媒體發揮實質效用。
  (二)著力打造精品賬號。政務新媒體本質是“政務”,各地各部門要扭住政務主線,重點制作發布與本地本部門職責相關的政務信息。要秉持“內容為王”的發展理念,鼓勵加工制作原創類政務信息,逐步提高原創比例,豐富表達方式,不斷提升可讀性、可視性、可感性。要加大服務應用,將適宜移動端的優質政務服務信息和高頻服務事項向政務新媒體端聚集,將政務新媒體打造為公眾“指尖上的政府”,方便企業群眾辦事創業。
  (三)切實加強工作保障。各地各部門政務新媒體主管部門要提高認識,嚴格按照《常州市政務新媒體管理實施細則》要求,加強政務新媒體日常監測,不斷提升監測預警和應急處置能力,堅決防止發生網絡安全事件,杜絕引發負面輿情。堅持信息發布分級分類審核、先審后發,嚴把政治觀、法律關、政策關、保密關、文字關、影像關。落實值班值守制度,安排專人負責政務新媒體安全管理工作,確保出現問題迅速及時處置。

  附件:2019年第四季度全市政務新媒體檢查存在問題

  常州市人民政府辦公室
  2020年2月25日

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